USA pagulased otsivad töövõimalusi, sotsiaalseid võrgustikke

Võimaluste ja kogukonna otsimisel näivad USA pagulased sama leidlikud kui teised sisserändajad. Tegelikult kolivad paljud pagulased varsti saabumisel teistesse osariikidesse paremaid töövõimalusi otsima, selgub ajakirjas avaldatud uuest uuringust Teaduse areng.

Uuringu viis läbi Immigration Policy Lab (IPL), kuhu kuulusid Stanfordi ülikooli Dartmouthi kolledži ja sisejulgeolekuministeeriumi immigratsioonistatistika osakonna (OIS) teadlased.

Kui pagulased töötavad uue elu loomise nimel, kolivad paljud varsti pärast saabumist teise riiki, vastavalt uuele andmekogumile ligi 450 000 inimese kohta, kes asustati ajavahemikus 2000–2014. Ja kolides otsivad nad peamiselt paremaid tööturge ja teiste koduriigist pärit kasulikud sotsiaalvõrgustikud, mitte heldemad sotsiaaltoetused, nagu mõned on soovitanud.

"Need leiud on vastu stereotüübile, et pagulased peaksid pikas perspektiivis muutuma riigi ressursside äravooluks," ütles uuringu kaasautor, doktor Jeremy Ferwerda. „Valides USA-s elukoha, ei koli pagulased riikidesse, kus sotsiaaltoetused on kõige kõrgemad. Selle asemel lahkuvad nad riikidest, kus on kõrge töötuse määr, ja kolitakse õitsva majanduse ja töövõimalustega riikidesse. ”

Üks põhjus, miks meil pole USA-s pagulaste elust selget pilti, on see, et pole lihtne ühendada erinevaid andmekogumeid viisil, mis võimaldaks teadlastel jälgida iga pagulast aja jooksul.

USA välisministeerium peab arvestust uute saabunute kohta, sealhulgas nende päritoluriik, haridus ja sidemed siin juba elavate perekonna või sõpradega. USA kodakondsus- ja immigratsiooniteenuste provints on nende integratsiooniprotsessi verstapostide, sealhulgas seaduslike alaliste elanike ja hiljem ka kodanike saamine.

Selle teabe kasulikuks muutmine nõuab teadlaste ja valitsusasutuste vahelist uut partnerlust. "Oleme tänulikud immigratsioonistatistika büroole selle hindamatu koostöövõimaluse pakkumise eest IPL-i ja OIS-i teadlaste vahel," ütles IPLi tegevdirektor ja uuringu kaasautor Duncan Lawrence. "See töö ei oleks olnud võimalik ilma selle partnerluse ja teadmatute, pühendunud juhtide panuseta selles kontoris."

Varem on teadlased pidanud kasutama väikseid valimeid kas küsitluse kaudu, milles küsiti inimestelt, kas nad sisenesid riiki pagulastena, või kasutasid olemasolevaid uuringuid ja arvasid pagulase staatuse kohta. Nüüd oli IPL-i meeskonnal valim enneolematu suurus, täpsus ja detail.

"Seadus soovitab, et poliitika kujundamise hõlbustamiseks tuleks jälgida sekundaarset rännet," ütles IPLi kaasdirektor ja uuringu kaasautor Jens Hainmueller, Ph.D. "Meie uuring aitab seda, kuna oleme esimest korda tabanud sekundaarse rände kogu elanikkonna jaoks."

Üks esimesi asju, mida meeskond uurida soovis, oli pagulaste elukoht. USA pagulaste ümberasustamisagentuurid määravad iga saabuva pagulase kindlasse kohta ja nende kohalikud kontorid saavad föderaalset rahastust, et aidata uustulnukatel elama asuda. Siiani pole me teadnud, kui palju neist oma määratud asukohast lahkub või mis neid kolima motiveerib.

Kuna pagulased peavad alalise elaniku staatuse taotlema aasta pärast saabumist, võis meeskond märkida, kui paljudel oli selleks ajaks erinev aadress ja numbrid olid üllatavad.

Uuringus osalenud 447 747 pagulasest oli 17 protsenti kolinud teise riiki umbes üheaastase tähtaja jooksul. Teiste sama aja jooksul mittekodanike jaoks kolib riigist välja pärast saabumist ainult hinnanguliselt 3,4 protsenti.

Pagulased ei olnud mitte ainult väga liikuvad, vaid ka selged ümberpaigutamise mustrid. Mõni osariik nägi oma pagulasi lahkumas palju tõenäolisemalt kui teised. New Yorgis Louisiana osariigis ja Connecticutis asus üle 30 protsendi pagulastest kiiresti ümber, Californias ja Nebraskas aga ainult 10 protsenti pagulastest. Kesk-Lääne osariikides oli kõige rohkem pagulasi teistest osariikidest, kõige rohkem võttis vastu Minnesota.

Nii paljude pagulaste kohta käiva teabe abil suutis meeskond tuvastada samast riigist pärit inimeste mustreid. Somaaliast ja Etioopiast pärit inimesed lahkusid neile määratud riikidest kõige rohkem. Kongo pagulaste seas, kes jäid kõige tõenäolisemalt paigale, oli kolimisvõimalus 34 protsendipunkti väiksem kui somaallastel.

Mida siis pagulased kodus otsisid? Uuringust selgus, et riigid, kus on suurem pagulaste rahvusest inimeste osakaal, kipuvad vastu võtma väiksema osakaaluga riikidest pärit põgenikke ning arv kasvab, kui lõhe kahe riigi vahel suureneb.

Majanduslikud võimalused olid veel üks tugev tõmbetegur. Eriti suure tõenäosusega jätavad pagulased kõrge töötusega riigid madala töötusega riikide kasuks. Eluasemekulud olid veel üks tegur, kuigi nende mõju ei olnud nii tugev.

Need leiud kajastavad hiljutiste sisserändajate rändemustrite uurimist, kes on elanud erinevates kohtades kui traditsioonilised sihtkohad, mis meelitasid varasemaid uustulnukate laineid. Sisserändajad tervikuna hindavad kõrgelt paiku, mis pakub neile võimalust korralikult ära elada ja luua toetav kogukond - ja pagulased ei erine sellest.

USA pagulased paistavad siiski vähemalt ühel viisil silma teiste sisserändajate hulgast. Varasemas uuringus, milles kasutati sama andmekogumit, näitavad leiud, et neist saavad kodanikud palju kõrgema määraga.

Aastatel 2000–2010 saabunud pagulaste seas oli 2015. aastaks kodanikuks saanud 66 protsenti. Siin on jälle võimalus, kogukond ja koht. Väiksema tööpuudusega linnapiirkondadesse paigutatud pagulased ja suurema osa kaasmaalaste osakaal naturaliseerusid tõenäolisemalt.

Allikas: Stanfordi ülikool - immigratsioonipoliitika labor